2017年9月王牌决策情报(总第31期)

摘要: 王牌决策情报

09-13 12:47 首页 王牌智库

王牌智库

一周快讯

(1)9月3日-7日,王牌智库董事长上官同君率队赴新疆考察;

(2)9月6日-8日,王牌智库县域经济研究院考察团赴汝州市小屯镇,就小屯镇顶层设计开展第一次调研考察工作;

(3)9月8日,“第二届叶县(上海)投资贸易洽谈会”在上海隆重开幕!返乡创业正当时,王牌智库团队助力河南叶县(上海)投洽会专场,董事长上官同君向与会投资商宣讲《叶县顶层设计方案暨施政纲要》。

国内

政策动态

1

关于开展2018年农业综合开发区域生态循环农业项目省级项目储备方案编制工作的通知

按照《农业部办公厅国家农业综合开发办公室关于印发农业综合开发区域生态循环农业项目指引(2017—2020年)的通知》(农办计〔2016〕93号,以下简称《项目指引》)要求,经商国家农业综合开发办公室同意,农业部对2018年区域生态循环农业项目省级项目储备方案(以下简称“省级方案”)编制发出要求通知。其中,开展2018年农业综合开发区域生态循环农业项目省级项目储备方案编制,每省不超5个。

2

国家旅游局:规范旅行社经营行为 倡导游客理性消费

随着旅游业的蓬勃发展,旅游业态不断丰富,旅游企业经营方式日益多样,在为广大游客提供多元化旅游消费选择的同时,履约的风险也在不断增加。近期,部分地区发生了因“旅行社收取旅游者出境游保证金不能按约退还、售卖旅游套餐不能履约、发行旅游单用途预付卡不能履约”等情况引发的旅游投诉和群体性事件,严重侵害了游客的合法权益,扰乱了旅游市场秩序,造成了较大的社会隐患。

针对这些问题,国家旅游局日前印发了《关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知》,对各地旅游主管部门履职、旅行社规范经营提出了要求,倡导游客理性消费,共同抵制不法经营行为、防范市场风险。

3

财政部 住房城乡建设部 农业部 环境保护部

关于政府参与的污水、垃圾处理项目

全面实施PPP模式的通知

为贯彻落实党的十八大以来中央关于加快完善现代市场体系、加快生态文明制度建设相关战略部署,进一步规范污水、垃圾处理行业市场运行,提高政府参与效率,充分吸引社会资本参与,促进污水、垃圾处理行业健康发展,财政部 住房城乡建设部 农业部 环境保护部拟对政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施政府和社会资本合作(PPP)模式,将有关事项发出通知。

通知明确以下总体目标:政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。有序推进存量项目转型为PPP模式。尽快在该领域内形成以社会资本为主,统一、规范、高效的PPP市场,推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。

4

李克强签署国务院令 公布

《融资担保公司监督管理条例》

日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《融资担保公司监督管理条例》,自2017年10月1日起施行。《条例》规定了国家推动建立政府性融资担保体系,规定了融资担保公司的经营规则,明确了融资担保公司的监督管理体制,规定了监督管理部门的主要职责和具体监管措施,以及融资担保公司应当遵守的监管要求等。

河南省

政策动态

1

河南省发布《关于规范发展区域性股权市场的通知》

近日,河南省发布《关于规范发展区域性股权市场的通知》,旨在切实防范和化解金融风险,支持实体经济特别是中小微企业发展,保护投资者合法权益,促进我省区域性股权市场规范发展,进一步健全多层次资本市场体系。

《通知》明确区域性股权市场定位。文件指出,区域性股权市场是主要服务所在省级行政区域内中小微企业的私募股权市场,是多层次资本市场体系的重要组成部分,是当地政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台。

其中,中原股权交易中心被重点提出。《通知》表示,中原股权交易中心是经省政府批准设立的我省唯一的区域性股权市场运营机构,负责组织我省区域性股权市场的活动,协助培育企业上市和全国中小企业股份转让系统(以下简称新三板)挂牌后备资源,对市场参与者进行自律管理,保障市场规范稳定运行。

2

2017年底河南省内农村信用社争取全面改制为农村商业银行

2015年,河南省政府发布了《农信社改制组建农商银行三年专项工作方案》,计划于2017年底基本全面完成农村商业银行的组建工作。

  “成熟一家,改制一家。”河南省农村信用社联合社主任陈益民介绍说,目前已经改了80多家,预计到今年年底前,全省的108个县以及县级市,争取全部完成组建农村商业银行的任务。

 目前,河南农村信用社改制进入扫尾阶段,郑州农村信用社的改制,是河南农村信用社改制的重要组成部分。8月份,郑州市政府发布了一个通知,将成立郑州农村商业银行股份有限公司筹建工作领导小组,今年年底完成郑州市农信社全部改制组建农商行的任务。

  未来,随着越来越多的农信社改制成为农商行,河南银监局又明确了“农信社—农商行—标杆银行—上市银行”的“四步走”路径,旨在引导全省农合机构进一步深化改革。

3

省人民政府办公厅印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》

近日,省人民政府办公厅印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》(简称实施方案),根据实施方案,我省确定在济源市、长垣县、汝州市、郑州市上街区、开封市祥符区、洛阳市洛龙区、汤阴县、潢川县等8家试点单位,重点围绕就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务8个领域开展试点工作。大力推进基层政务公开标准化、规范化,并为全国推广提供“河南版本”、创造“河南经验”。未来,我省基层政务公开将开启“公开为常态、不公开为例外”的新模式。

4

郑州撸起袖子干,2019迈入GDP万亿元城市行列!

9月5日,《中共郑州市委办公厅郑州市政府办公厅关于加快建设国家中心城市抓好十大任务九大支撑性工程六项基础性工作近期重点任务的通知》已经印发。

根据通知,郑州将深入推进中国制造2025郑州行动,积极创建2025试点城市,做大做强电子信息、汽车、高端装备制造业,推进传统优势产业转型升级,推动优势产业向战略支撑产业转变,努力打造万亿级电子信息产业集群、5000亿级汽车与装备制造产业集群和一批千亿级产业集群,不断提升在全球产业供应链和价值链中的地位。

5

《河南省“十三五”旅游产业发展规划》等印发

9月6日,《河南省“十三五”旅游产业发展规划》、《河南省旅游产业转型升级行动方案》等印发,勾勒出河南旅游版图的“骨骼”与“筋脉”。根据《规划》,力争“十三五”期间全省新增5个5A级旅游景区,全省4A级以上旅游景区实现无线网络全覆盖。另外,到2020年,我省将在太行山、黄河沿岸等区域培育5条低空旅游线路。

根据《规划》,要依托郑州国家中心城市建设,打造中国中部旅游集散中心。支持郑州、开封、洛阳、安阳、焦作建设国际旅游城市,推动许昌、南阳、商丘建设文化旅游名城,加快以浚县、卫辉、内乡、鹿邑等为代表的古城建设。到2020年,全省接待游客量将达到8.8亿人次,其中,入境游客量达到326万人次,旅游总收入超过8800亿元,旅游投资总额达到1060亿元。

国内

智库动向

脱贫攻坚中的地方实践

2017年中国?贵州第五届“后发赶超”论坛

8月30至9月1日,中国社会科学院科研局、贵州省社会科学院主办,遵义师范学院、遵义市社会科学院承办2017年中国?贵州第五届“后发赶超”论坛。本次论坛主题为脱贫攻坚中的地方实践。来自中国社会科学院、贵州、北京、上海、甘肃、黑龙江、陕西等18个省区市社科院和其他高校、党校及社科研究机构的100多位专家学者、领导出席了论坛。

城市新能源汽车产业

“中国城市新能源汽车产业竞争力50强”最新出炉

2017年9月1至2日,“2017(合肥)国际节能与新能源汽车高峰论坛”在合肥举行。在分论坛一“新能源汽车推广应用与商业模式创新论坛”上,赛迪顾问股份有限公司分享了“城市新能源汽车产业竞争力50强”榜单。

据了解,此次榜单评价体系从新能源汽车推广应用、政府支持力度、产业基础及经济发展等4个方面筛选了8项指标,对我国主要新能源汽车示范城市的新能源汽车产业竞争力进行排名。河南省共有郑州市、洛阳市、新乡市三个城市上榜。

城投公司百强榜

2016年中国城投公司百强排名

2017年9月5日,由中国城投网和中国现代集团组织的“城投公司百强榜单发布会暨转型研讨会”在北京举办,中国城投公司百强(总资产)排名榜在会上正式出炉。

据2016年全国城投百强资产排名榜报告分析,2016年中国城投公司百强的总资产规模达到95821亿元,平均资产规模958亿元。其中资产总额在均值之上的城投公司共26家,总资产为51195亿元,占百强总资产的53.43%;资产总额在均值之下的城投公司共计74家,总资产为44626,占百强总资产的46.57%。对比2015年的城投百强榜单,总资产比去年增加了13748亿元,比2013年总资产增加了35621亿元,平均每年资产增长率达到16.97%。假设以16%的资产增长率计算,预计到2017年我国城投公司百强总资产规模能突破11万亿元。2013至2014年,我国的城投公司资产增速非常快,2014年资产规模增速将近25.60%,至2015年锐减至8.55%,相对于2015年的增长率来看,2016年的城投公司资产规模有较大的增幅,达到了16.75%,主要原因在于43号文之后,城投公司都在积极进行进入深化改革和转型突破,预计这个阶段城投百强总资产增速将保持在12%增长的平稳状态。

金融中心城市

郑州首进区域金融中心十强!全国28个区域金融中心全榜单

 9月8日,中国(深圳)综合开发研究院在郑州2017中国(郑州)国际期货论坛上正式发布第九期“中国金融中心指数”(CDI·CFCI)。

第九期CDI·CFCI的评价范围涵盖我国31个金融中心城市,包括三大全国性金融中心—上海、北京、深圳和六大经济区域的28个区域金融中心。

本期综合竞争力排名依次是:上海、北京、深圳、广州、天津、成都、杭州、重庆、南京、苏州、武汉、大连、郑州、西安、济南、青岛、沈阳、厦门、长沙、福州、无锡、宁波、昆明、合肥、哈尔滨、长春、乌鲁木齐、石家庄、南昌、南宁和温州。

郑州金融中心综合竞争力的得分39.11分,排在全国第13位,在28个区域金融中心中排名第10位。郑州已经发展成为在全国具备一定领先实力的区域金融中心。

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